【拼经济出真招抓落实—人大代表在行动】泸西县人大：以“硬监督”提升营商环境“软实力”

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。好的营商环境越来越成为吸引发展资源的重要因素、增强软实力和竞争力的重要支撑。泸西县人大常委会聚焦凝聚法治力量，厚植法治营商环境沃土，有力推进全县法治营商环境建设，助力经济社会高质量发展。

秉轴持钧，靶向发力“硬监督”

“深化‘放管服’改革，加快政府职能转变，持续优化政务环境、政策环境、市场环境、法治营商环境，激发市场主体活力和创造力。推进诚信政府建设，以良好的营商环境招大商招强商，全县一体共同营造、维护好泸西发展环境。”

常委会领导到企业走访调研

泸西县人大常委会始终坚持把优化法治营商环境作为监督工作的重中之重，聚焦省委、州委优化营商环境工作重点和制约企业发展的痛点堵点难点，聚焦县委部署和社会关切，以问题为导向对《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境条例》贯彻情况开展针对性监督。以执法检查、代表约见等方式，对《泸西县贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策实施方案》《泸西县优化营商环境促进市场主体倍增的实施方案》推进情况进行监督，督促县政务服务管理局、县发展和改革局、县市场监督管理局等相关部门强化统筹协调、细化工作措施，围绕市场主体全生命周期链条深化改革、优化服务情况，持续深化“放管服”改革，提供“店小二”“保姆式”服务，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，对政策落实、市场环境、政务环境、法治环境等重点工作，督促相关部门压实压紧责任、提升服务保障效能，不断提高企业和群众办事便利化水平，不断增强市场主体获得感和体验感。专题听取和审议《泸西县人民政府关于营商环境改善情况的报告》《泸西县人民政府关于泸西县营商环境工作情况的报告》，并多次在常委会会议审议议题中研究审议优化法治营商环境事项，提出审议意见11条。

工作评议，法治护航“大环境”

“建议县政府及相关部门要积极向上争取土地指标，切实解决企业用地难的实际问题。”“针对新入驻‘专精特新’企业出台更多服务措施，促进企业的生根和成长。”

开展优化营商环境专项工作评议，是泸西县人大常委会创新监督方式的一次探索。召开主任会议先后研究出台《泸西县人民代表大会常务委员会工作评议办法（试行）》《泸西县人民代表大会常务委员会营商环境工作评议方案》，明确指导思想、评议对象、参评人员、评议方式、评议内容和责任分工等内容，为顺利开展评议提供组织保障的同时，组建四支评议调查工作队伍，由常委会领导带队，分别深入县公安局、法院、检察院、发改局、工信局、产业园区、税局、供电局等20余个部门及全县8个乡镇，广泛听取人民群众、市场主体、人大代表和相关部门的意见建议，共梳理归纳20个被评议部门7个方面19项整改事项。

人大代表走访部门开展营商环境调研

工作评议以听取被评议部门的《自查报告》、县人大常委会的《评议调查报告》和人大代表评议发言相结合的方式进行，由县人大常委会组成人员，州、县及乡镇三级人大代表，企业代表共60余人组成参评人员，进行满意度测评后现场公布测评结果。评议中所提建议、批评和意见归纳整理后提交主任会议研究通过，形成县人大常委会评议意见，抄送县委办公室、县人民政府办公室、县委组织部，并印发被评议部门进行限时整改。截至目前，法治化营商环境工作评议所涉及县文化和旅游局等10个单位的问题已基本完成，整改成效明显。

暖企纾困，赋能破解“难堵痛”

泸西县人大常委会把服务企业作为一项重点工作，5名常委会领导挂钩联系11家规上工业企业及重点企业，坚持“月调研”，践行“项目工作法”，按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”要求，对挂钩联系企业拟建、在建重大项目，梳理细化项目备案、核准、环评、能评、用地、林地转用等难点堵点，督促相关职能部门强化要素保障，确保拟建项目尽早落地建设。

人大代表调研重大项目建设

对企业生产经营中存在的困难问题着力帮助协调解决，抽调机关干部组建工作专班服务推动泸西抽水蓄能电站项目建设，搭建“公司+专班+部门”工作平台，完成了“三大专题”审查、地勘平洞和水库试验性勘查、征地实物指标外业任务、移民安置大纲和移民安置规划审查、可研审查、社会稳定评价报告评审、用地预审县级组卷等工作。抽调机关干部组成协调工作专班服务弥泸灌区项目建设，建立专班成员联系乡镇和部门责任机制，全面梳理出项目用地、项目资金、土地复垦、工程完善、设计变更、搬迁安置等方面的37个问题并着力化解。先后抽调机关5名同志分别参与绿色低碳示范产业园、永宁风电场等重大项目建设；帮助云南盛泊生物科技有限公司、云南诚源祥生物科技有限公司协调完成了天然气接入、高压锅炉特种设备检测、安全生产许可证办理、环评审批验收等工作；帮助泸西县生活垃圾焚烧发电厂协调解决地面附着物归还、垃圾入厂增量等问题；帮助永宁风电场协调解决建设用地审批及大件运输协作等问题；帮助部分企业解决员工子女就学困难等实际问题，有力促进营商环境优化提升。

“营商环境没有最好，只有更好。”下一步，泸西县人大常委会将继续强化跟踪监督问效，充分了解企业和各市场主体存在的困难和问题，收集建议意见督促县人民政府及相关部门给予解决，以“硬监督”推动营商环境持续优化。

（泸西县人大常委会办公室  郭利润）