一座苏州城，半部江南史。在苏州，“家站点”等人大代表与群众之间的“连心桥”就像静卧千年守护万家的宝带桥，如古琴般穿城而过的河道汇聚起民声民意民情，民生幸福似涓涓河水流淌进人民群众的心田。
苏州市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，深入践行“四敢”要求，扛起使命担当，积极履职尽责，打造老百姓看得见摸得着的全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主。
“香风十里嘘长夏，万簇红云酿火齐。”近日，本刊记者走进苏州各具特色的人大代表“家站点”，听人大代表为民履职、为民发声、为民建言的故事，感受全过程人民民主在苏州的生动实践。
“话经济”：人大代表经济运行观察点助力经济发展
“作为人大代表，积极为江苏经济发展建言献策是我们的职责。我将认真对自身所在行业进行调研分析，定期提交真实和有建设性的报告。”江苏省人大代表、苏州华兴源创科技股份有限公司董事长陈文源介绍，2023年，华兴源创成为省人大常委会设立的首批20个人大代表经济运行观察点之一。他将运用经济运行观察点平台载体充分发挥代表作用，并围绕企业发展赛道加强攻关，助推半导体技术创新、自立自强以及突破更多“卡脖子”的难题。
在苏州，像这样的人大代表经济运行观察点还有很多。2023年，苏州市人大常委会在部分省、市人大代表所在企业，设立首批11家市级人大代表经济运行观察点，更好把握经济发展形势和行业发展，了解现行法律、法规、政策的落地落实情况，提出对经济发展的意见建议，更好在经济持续回升向好中发挥代表作用。
凝聚各方合力，发挥人大代表在经济运行观察点的作用，是苏州市人大常委会不断创新代表工作、充分发挥代表作用的生动缩影。人大代表经济运行观察点正成为苏州市各级人大拓展人大代表履职渠道，搭建各级代表在经济领域发挥作用的新平台、新举措。
企业是观察经济运行的重要窗口和微观主体。太仓市人大常委会在全市设立首批19家人大代表经济运行观察点，分别设在省、苏州市、太仓市和镇人大代表所在企业和单位，涉及9个门类，涵盖一、二、三产业，为太仓市经济运行提供翔实一手资料。
昆山市人大常委会召开助力推进新型工业化座谈会暨人大代表经济运行观察点成立仪式，并制定《人大代表经济运行观察点工作办法》。驻观察点人大代表密切联系群众，及时掌握各领域各行业发展最新动态。昆山市人大常委会在收集汇总经济运行观察点情况的基础上开展综合分析研判，更好服务全市经济社会高质量发展。
聚焦中心，服务发展，是代表工作的重点所在。苏州市各级人大注重引导人大代表聚焦中心大局积极担当、发挥作用，着眼于企业的急难愁盼问题，助力企业发展，帮扶企业纾困，以高效履职助力高质量发展。
帮助企业扩大产业链“朋友圈”，才能提升产业发展“生态圈”。走进位于吴中区胥口镇的“胥心为民”人大代表之家，“胥江议事厅”格外引人注目。据悉，胥口镇人大结合工业重镇、全国百强镇的特点，定期在这里举办“胥江议事——企业家分享会”，人大代表在与企业家围绕智改数转、人才引育等多个主题充分交流的基础上提交建议，助力企业发展。
代表履职中心等平台载体虽小，但承载了服务中心大局的重要作用。张家港市乐余镇人大结合辖区经济发展实际，让代表履职的主题更加鲜明，将代表履职中心搬到企业里，重点打造“惠企工作站”特色品牌，让人大代表更好地服务企业发展。
“听民声”：“活”用机制平台在百姓家门口汇聚民意
近年来，苏州市人大常委会创新代表工作机制和平台，积极发展“家站点”等代表履职平台，并推动全过程人民民主基层实践基地建设，深入开展“代表进基地，履职在基层”活动，推动全过程人民民主的基层实践取得实实在在的成果。
2023年11月20日一大早，常熟市海虞镇铜官山乡村振兴馆里十分热闹。苏州市人大常委会主任李亚平同常熟市人大代表、海虞镇人大代表，一起与村民、企业代表面对面交流。大家围绕乡村振兴、小区充电桩建设、企业人才招引、网格化治理等方面提出意见建议。当天，苏州市开展人大代表“统一接待日”活动，2673位苏州市五级人大代表和街道议政代表走进街道、社区，与选民零距离沟通交流。
这是人大代表与选民之间已持续十年的“双向奔赴”。十年来，苏州持续开展代表“统一接待日”活动，在耐心倾听群众意见与认真回应中，民情民意得以传递，一大批急难愁盼问题得以解决。
为使代表活动有载体、群众参与基层治理有地方，苏州按照“纵向到底、横向到边”的要求，推动代表履职平台建设。目前，全市共建成代表之家、代表联络站、代表联系点1249个，实现镇、街道全覆盖，并覆盖大部分村、社区，同时建成网上代表履职平台622个。
夏日已至，常熟虞山，一片葱茏。在这座海拔不高、但富有人文气息的山脚下，虞山街道人大代表之家讲述着动人的基层民主故事。
“一张桌子、几把座椅，别看布置简单，但它起到的作用可不简单！”常熟市人大代表、大湖甸村党总支书记缪钧每月5日都会来代表之家参加“虞话坊”活动，与周围的老百姓见面聊天，收集他们当下关心的问题，并将问题汇总到街道人大工委，进而协调解决。
百姓能够反映问题，代表可以了解诉求，这样的地方在虞山街道星罗棋布。截至目前，虞山街道已有6个代表工作站、44个代表联系点和45个村社区服务中心常态化开展“虞话坊”活动，把倾听人民声音的触角延伸至人民群众“家门口”。2023年，共有230余人次参与“虞话坊”，收集200余条意见建议。人民群众的“金点子”在这里转化为城市治理的“金钥匙”、便民利民的“金果子”。
曲水径流，山水相和。走进位于琴川街道城市公园内的常熟市人大代表之家，数字人大驾驶舱映入眼帘，大屏幕直观展示常熟市家站点、驻站代表与各街道民意汇总和各种建议类别及办理等相关情况，让人民群众感受着民主的脉动。
有三十余年履职经历的常熟市人大代表陆仁华被百姓亲切称为轮椅上的“老战士”，他虽因行动不便，常年依靠轮椅和拐杖，却满怀为人民履职的热忱。他在代表家站倾听民声的基础上提出推进长期护理保险制度惠及更多失能老人、缓解殿山路行车难等相关建议，先后被列为市领导督办的重点建议，有效推动相关问题的解决。
360，一个寓意全方位的数字。当360与人大工作相结合，一个代表“常”在、百姓“常”来、实事“常”办、作为“常”显的品牌——常熟市人大常委会用心打造的“360常代表”平台，打通服务群众“最后一公里”，拓宽基层民主“新路径”，让全过程人民民主在基层看得见、摸得着。
“创品牌”：“文化+”打造特色“家站点”为民履职竞相出彩
“垒起七星灶，铜壶煮三江。”每一位到沙家浜的人，都要看一看阿庆嫂的春来茶馆：黑漆金匾的茶馆临水而筑，古色古香的七星灶热水翻腾。眼前的景象，仿佛把人们拉回了战争年代的春来茶馆。
依托春来茶馆特色阵地，常熟市沙家浜镇人大推动全过程人民民主与红色文化融合，紧扣社情民意，开展“春来有约”代表履职活动，推动全镇90名各级人大代表走到群众中间、走进群众心里，以“一点红”带动“一片红”。
沙家浜镇人大代表、芦荡村党委书记张忆妍化身新时代“阿庆嫂”，她走到群众中去深入了解民情，记录一本本的“民情日记”。张忆妍告诉记者：“人大代表的履职阵地从会议桌延伸到百姓中，才能听到老百姓原汁原味的心声。”
找一片树荫，寻一块空地，搬一张桌子，备一壶茶水，听一席民声。目前，沙家浜镇人大建有镇级人大代表之家2个、村级工作站14个、联络点6个。在春来茶馆的基础上，结合附近老百姓喝早茶的习俗，沙家浜镇人大创新推出各类“民生茶馆”，开展“早茶门诊”、“周末接待”、“夜间接待”和“预约接待”，打造人大代表与人民群众面对面交流的新平台，把接待活动搬到田间地头、办在百姓家门口。
“我们再也不担心消防问题，大家放心养鱼养蟹，今年肯定是个丰收年。”张忆妍告诉记者，水产养殖是芦荡村的支柱产业，养殖户们在“早茶门诊”上向代表们反映的私拉电线、电瓶车违规充电等消防隐患问题，经过代表反馈和相关部门处理，已及时解决。
苏州市各级人大赋予“家站点”时代新内涵，按照“一站一品”要求，推动基层人大成为践行全过程人民民主的前沿阵地，形成为民履职百花齐放的良好局面：
姑苏区人大常委会建设11家市级实践基地、56家区级“民生·民声”工作站，建成桃花坞代表之家、苏州大学全过程人民民主教育实践基地，“家站点”阵地体系已在全区实现全覆盖；虎丘区人大常委会推动一批各具特色的代表“家站点”进企业、进院所、进打工楼，首创“苏绣五级人大代表联动联系点”，促进苏绣产业发展；
相城区人大常委会在全省率先建立街道议政代表会制度，拓宽群众参与基层治理路径，织密基层治理的民心民情网，推进“人大代表进网格”，助力代表更广泛联系选民，提升处理选民意见建议的质效，发挥好“民有所呼、我有所应”的作用；吴江区人大常委会推进“123+X”代表之家迭代升级，建设“专精特新”代表履职阵地，依托地方特色促履职，七都镇“渔你相伴”帮助渔民解决就业安置、社会保障问题。
民心是最大的政治，人民是最大的底气。苏州市人大常委会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行全过程人民民主重大理念，坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决百姓急难愁盼问题，让改革发展成果更多更好惠及人民群众，推动各级人大代表与广大人民群众一起，为中国式现代化苏州新实践积极担当作为。
（《中国人大》全媒体记者 徐航 王萍）
（来源：《中国人大》杂志2024年第11期）
