金平县人大：架好民生“连心桥”　做实人大“双联系”　打造服务“金招牌”

金平县人大常委会高度重视“双联系”工作，将其视为建设同人民群众保持密切联系的代表机关的重要举措，精心谋划、扎实开展，在实践中做到真联系、真服务、见真效。

——抓制度顶层设计，构建长效联系机制。出台常委会组成人员联系本级人大代表办法，制定“双联系”工作实施方案，成立工作领导小组，明晰工作目标、方式和要求等。健全常委会领导班子成员挂联乡镇人大主席团制度，班子成员每人联系3至4个乡镇，定期开展工作指导。落实邀请人大代表列席常委会会议及参加执法检查、视察、调研等活动制度，全面保障代表的知情权、参与权。制定《常委会工作要点、审议议题和工作流程》《乡镇人大主席团每季度工作建议清单》，清单化梳理县乡两级人大年度目标任务，推进“双联系”等各项工作实现“照图施工”。另外，健全人大常态化监督、加强和改进调查研究方法，意见建议办理等系列制度10余项，有效促进了制度间的协同互补和机制间的有机融合，促进了各项工作紧密衔接、协调运转，构建起了畅通社情民意表达的一整套工作机制。

——抓组织末端管理，筑牢网格联系格局。遵循就近就地、便于组织的原则，在代表编组的基础上，常态化组织代表走进联络站、深入选区、网格，积极开展接待和服务群众相关活动。全县13个代表工作站和98个代表联络室，精心制定“接待选民安排表”，推行“1+2”工作模式，由人大主席或副主席连同1名工作人员、1名人大代表共同参与接待，落实每名人大代表每季度至少公开联系接待选民1次。代表们不定期在网格内召开“板凳会”“庭院会”等，增进与选民之间的互动和联系。通过代表“进站室”“走村寨”，实现了人大代表就近找到站点、片区群众就近找代表的近距离联系。实行代表联系群众动态调整机制，对常委会组成人员联系的代表及选民、代表联系的选民进行一年一调整，以更灵活、更富有成效的方式来开展联系工作。

——抓工作模式创新，开拓多元联系途径。把“双联系”和人大数字赋能结合起来，优化联系的方式和质效。为实现“双联系”工作24小时“不打烊”，开发代表履职民意直通车平台，搭建“牌匾＋二维码”线上联系渠道，群众“随手拍”即可扫码提建议。实现“零距离联系”“互动式联动”“全天候履职”。平台除收集选民意见建议外，还公开选区代表对选民的履职承诺，推动选民对代表履职情况的监督。把“双联系”和代表履职述职结合起来，检验联系的力度和深度。按照“届内要述职，人人受监督”的思路，各乡镇人大主席团明确了乡镇各选区内代表的述职形式、程序内容、人员结构。明确要求代表述职必须包含“双联系”工作中的具体行动和成果内容。选民结合代表工作实绩，进行现场测评。截止目前，全县134名代表已完成述职。把“双联系”和代表建议办理结合起来，提升联系的效果和水平。建议办理关乎民生，县人大常委会实行“双联系”与建议办理联动机制，推进两项重点工作一手抓。联系工作中，鼓励代表投身建议办理的交办、领办、督办、反馈各环节，组织代表对建议办理情况进行跟踪回访，深入联系选民和承办单位，适时监督建议办理的进展和结果，共同推动建议办理。

——抓责任监督落实，确保高质联系成效。为激发代表积极性，让代表“双联系”履职“软任务”变成“硬指标”，探索形成“六个一”工作模式。“一机制”，经过一系列制度的完善和互为补充，构建起了代表“双联系”工作“发现—反映—跟踪—反馈”这一民情问题处置的闭环管理模式。“一亮证”，为全县200余名县人大代表制作了“代表门牌”悬挂于居所门口，以此来让代表亮身份、践承诺、促担当、做表率，让代表更好地联系群众，让群众更便捷找到代表。“一提醒”，适时复盘工作进展，对工作不及时的印发履职提醒函，督促代表“身入基层”“心入基层”，真联系、真走访、真督办、真解决，做实“双联系”工作。“一档案”，按照“一人一档”的原则，健全代表履职档案，将代表调研视察和培训、走访选民、主题接待活动、群众意见办理等履职的详细内容记录入档，细化量化优化代表履职管理。“一卡片“，为县级代表制作“双联系”卡片，公开代表和选民信息，便于“双联系”工作的开展。“一考核”，制定《金平县人大代表履职评价办法》，将“双联系”工作纳入代表履职评价范畴，进行量化管理，量化分值由基础积分和奖惩积分构成，实行一年一评价。

（金平县人大常委会代表工委）