建水县人大常委会始终坚持人民民主主体地位,把推进人大代表向选民述职作为促进代表履职的一项重要抓手,从六个环节积极推进人大代表向原选区选民报告履职情况、接受选民评议,倒逼人大代表充分履职,做到民有所呼、我有所应,推动代表与选民“双向奔赴”的全过程人民民主基层实践。
代表述职评议会议场景
画好述职路线图,走好述职第一步
县人大常委会为确保人大代表述职不走过场、取得实效,根据上级相关法律法规,结合实际制定了《建水县开展县乡两级人民代表大会代表向选民述职评议工作的指导意见》,进一步明确述职评议的内容、形式和实施过程等,14个乡镇人大主席团结合实际,按照“制定工作方案—确定述职代表—推荐参加评议选民代表—召开述职会议—进行民主测评—形成评议意见—督促整改落实”七个环节逐步实施,分别制定本届述职活动总体方案和每年具体计划,并组织具体实施,力求做到分工明确、责任落实。
述职报告要写啥,先看选民想听啥
人民群众最关心的就是谁始终把他们的大事小情放在心上、用心用情解决他们最关心最直接最现实的利益问题。
“我深知只有深入群众,时常到街头巷尾看一看、田间地头转一转、群众家中坐一坐,把握群众所思所想所盼,才能提出有价值的建议,才能对得住群众的信任和期待,也才能写出实实在在的述职报告来。”县人大代表、普雄乡七棵树村总支书记薛世福在述职中说。
代表述职评议会议场景
各乡镇人大主席团对代表述职材料进行审核把关,坚决杜绝述职内容空话套话、弄虚作假、言之无物、脱离实际等问题,做到语言通俗易懂、真实准确,让选民能够直观、清晰的了解代表的职责履行情况。
履职成效有哪些,述职会上晒一晒
王杰代表说,“通过走访调研,我提出了《关于修缮临安镇清远社区西林路海棠城小区门口人行道的建议》,现在人行道已经修好,还建起了‘口袋公园’,周边住户的居住体验更高了。”“针对西门大板井至西门大桥路段无路灯,晚上出行存在安全隐患,我积极联系住建部门新建了24组电线杆,点亮了群众回家的路,老百姓的满意度提升了。”
人大代表向选民述职
“担任人大代表以来,我始终坚持深入群众,走访每家每户,全面了解选民的需求与诉求。在镇六届人大三次会议期间,我提出了关于硬化多条乡村道路、安装太阳能路灯、新建沟渠等建议,得到了镇党委政府的高度重视。能够为群众代言,为村庄发展出一份力,我感到无比自豪。”在面甸镇述职评议会上李平代表激动地说。
代表们立足自身岗位职责,回顾工作成绩,深入剖析自身存在的问题和不足,以具体事例和数据,让选民真真切切地了解了代表平日里做了什么,诠释了“人大代表为人民”的责任担当。
各乡镇人大主席团依托代表活动阵地、信息技术手段开展好代表述职评议,组织各级代表通过现场汇报或“云履职”平台,将履职“答卷”交给选民。
工作干得好不好,会上选民当面问
选民代表在听取代表述职后,或是直指问题,让代表红脸出汗,或是提出期望,向代表反馈民生诉求。
“请问王金花代表,社区的人大代表在小火车沿线环境卫生治理中发挥了什么作用?”“我们小区物业管理问题已经拖了很长时间了,仍未得到解决,希望相关部门给我们一个说法。”社区居民赵宏问道。
述评会现场选民向代表提问
王金花代表回答道,“朝阳楼社区地处建水古城核心区,是建水旅游的一张名片,因此我们不仅仅是加强小火车沿线的环境卫生治理,而是对整个辖区的环境卫生治理都很重视。固定每周五一小扫,每月月中和月末组织社区人大代表、党员对小火车沿线及社区各街道进行2次卫生大扫除,辖区居民卫生意识得到加强,环境卫生得到很大提升。关于小区物业的问题,我们会尽快督促小区成立业主委员会,业委会成立了就可以派代表跟物业进行沟通协调,在物业和业主间起到平衡协调的作用,共同把小区管理得规范一些,让业主住得舒心、安心。”
“各位代表的述职都很详细,实实在在的事情摆在面前,我们都看得见。比如左建昌代表提出的关于实施曲江镇王和营等14个村委会蔬菜产业冷链物流建设项目的建议,今年得到了实施,带动了周边村民就业,也使村集体经济得到了增收,代表们所做的工作我很满意。”
从“代表述”变“大家说”,由“群众问”到“代表答”,现场气氛热烈,“辣味”十足,一问一答,增强了人大监督的力度,更好促使代表在基层治理中依法履职、担当作为。
代表履职行不行,选民代表来打分
提问评议环节结束后,选民根据述职代表的履职表现和工作成效进行评定打分,测评表从宣传法律法规、参加会议、代表作用发挥、走访联系选民和为民办实事等方面,按照满意、基本满意、不满意三个等次,让选民以无记名投票方式进行测评,并当场公布测评结果。
在部分选区,部分代表也收到选民的“基本满意”票,有选民现场提出:“这位代表虽然总结了自身岗位上的工作成绩,但作为代表,回选区参加活动和走访选民都比较少,所以投了基本满意票。”
代表也现场表示,接下来在做好自身工作的同时,会调整工作时间,多到选区和选民面对面交流,了解社情民意多提意见建议。
选民填写测评表
自2021年换届以来,建水县共召开人大代表述职评议会议42场次,250余名县人大代表和890余名乡镇人大代表参加述职评议活动,2500余名选民参加无记名投票测评,对人大代表满意率为99.10%。
后期整改怎么做,建立机制重落实
各乡镇将代表述职与收集群众意见结合起来,及时转办交办收集的选民意见建议,同时要求代表根据评议意见,一个月内制定整改方案,明确整改措施报乡镇人大主席团,督促代表抓好整改落实,实现闭环管理。
2023年共85名县代表、215名乡镇代表进行述职,收集意见建议98条,已全部进行销号整改。同时将代表述职与考核评先评优结合起来,测评结果作为代表年度考评和评选优秀代表的重要依据,形成代表比学赶超良好氛围,进一步增强代表履职动力。
人大代表来自人民、扎根人民,履职好不好,选民说了算,在“一问一答一评”中,暖了民心、通了民意,架起了代表与选民之间的连心桥,也让人民代表大会制度在基层更加深入人心。
(建水县人大常委会代表工委 赵红芳)