屏边县人大：用好“四字箴言”　走好代表与选民“双向奔赴”之路

近年来，屏边县人大常委会积极探索新形式、新方法，充分发挥人大代表引领带动作用，积极改进代表向选民述职评议工作，以“述、评、畅、实”的“四字箴言”为抓手，走深走实代表与选民的“双向奔赴”之路。

让代表“述”出职责。建立健全县人大常委会成员联系人大代表、人大代表联系群众的常态化“双联系”工作机制，明确常委会组成人员组织召集、宣传培训、调查研究、收集民意、督促办理5项工作职责及基层人大代表责任清单，通过组织做好人大代表在“家门口”亮身份、亮承诺，有序开展学习培训、视察调研、接待选民等一系列代表履职活动，强力推动“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺走深走实，让代表履职内容丰富，履职成效显著，为做好代表向选民述职工作打下了坚实的基础。今年以来，全县五级人大代表共收集各类民情民意447条，办理群众“急难愁盼”“微心愿”等实事325件，得到了广大选民的充分肯定。

述职评议会议场景

“作为一名人大代表，我深知代表与群众的血肉联系，工作之余，我经常走访群众，及时向镇人大及其他相关部门反映群众的诉求。”白河镇人大代表李茹说。

让群众“评”出民意。述职中，代表向选民汇报了自己“听民声”“问民生”“惠民生”的情况，把自己置于选民的监督之下，促使代表不断加强学习、提升自己，提高履职水平，改变了过去“干多干少一个样”“干好干坏一个样”的状况。

“关于如何提高万寿菊产量，李友全代表有没有解决办法？”“如何提高小黄姜存活率？”……现场气氛热烈，选民问得仔细，代表答得认真。“因为平日里经常走访选区，对选民反映的问题有一定了解，但是突然问我，还是出了一身汗。”面对选民的提问，李友全代表道出了心声。

“作为村民，我很荣幸来参加人大代表的述职评议大会，代表们用心履职，切实为我们解决了很多实际问题。从前，猫狸山村庄路段的路面坑坑洼洼，行车颠簸不平，严重影响出行，现在已经修好了，我们都很满意，不仅解决了出行难题，大家发展经济的信心也越来越足。”新华乡猫狸山村村民杨正堂对代表道出大家的心声。

让民愿“畅”通实现。代表亮晒成绩单、选民评议代表履职成效不是结束而是代表履职为民、回应民声的新开端。近年来，屏边县积极推行“清单制”代表履职，将各级人大代表的专业特长、能提供的服务事项收集整理形成“资源清单”；通过各种途径收集整理各类问题事项形成“需求清单”；通过人大代表认领完成服务事项形成“项目清单”，建立完善“群众点单、家站室交单、代表接单”的菜单式服务模式，形成群众呼声件件有回音、事事有着落的完整整改落实工作闭环，让人民群众感受到全过程人民民主就在身边。

述职评议会议场景

代表们对照群众期盼找差距、补短板，围绕选民关心、社会关切的问题，加强调查研究，进一步明确了履职方向。“没想到我们老百姓还可以直接跟政府许愿、参政议政，这两年村里发生了天翻地覆的变化，村道拓宽了、休闲娱乐更方便了……都是我们实打实想要的东西，村里的日子更加有盼头了。”和平镇白鸽村委会村民代发兵高兴地说。对老百姓而言，“心愿清单”就是普通群众的“麦克风”，能让他们主动参与民生建设，提高了参政议政的积极性和踊跃性，促进基层民主自治。

让代表履职做“实”。代表述职评议活动要达到预期目的，关键是要落实好选民反馈意见的跟踪落实。开展代表述职活动既能推动代表高质量履职，又能助推经济社会高质量发展。换届以来，屏边县人大通过“代表述职+选民测评+跟踪落实+反馈意见”的代表述职评议闭环工作机制，让“我要履职”成为了代表工作的新常态、新面貌。“通过开展代表述职评议活动，既加强人大代表与选民群众的联系，又进一步增强人大代表履职紧迫感和责任感。”屏边县人大常委会主任刘红明表示。同时，他还指出，人大代表向原选区选民述职，是代表接受选民监督的一种主要形式，是提高人大代表履职能力建设的重要途径，屏边县人大将以此为重要抓手，积极深入探索推进全过程人民民主在屏边人大的实践。

选民填写测评表

今年来，代表履职热情高涨，全县各级人大代表每年联系选民群众不少于10人次，提出的建议不少于1件，“我为群众办实事”不少于1件，推动解决的问题也增加到每年不少于2件。

下一步，屏边县人大常委会将不断探索民主实践方式，大胆创新代表述职评议制度，建立起代表常态化向选民述职的工作机制，不断增强代表履职意识，进一步激发代表履职积极性，充分展现基层人大代表“民有所呼、我有所应”的履职担当和履职成效。

（屏边县人大常委会办公室  崔银华）