泸西县人大：“2+1”工作机制　代表“履职清单”变群众“满意清单”

泸西县人大常委会在开展代表工作中，不断丰富全过程人民民主的人大实践，积极探索完善民主民意表达的平台和载体，通过“2+1”工作机制（“2”即：代表“家站室”接访群众，代表进村入户“家访”选民；“1”即：代表活动收集意见建议处理办法），将群众“上访”和代表“下访”有机结合，促进代表主体作用更好发挥，努力使最广泛、最真实、最管用的民主优势得到彰显，续写出一个个生动的泸西“人大故事”“代表故事”。

“家站室”代表群众沟通“零距离”。泸西县人大常委会全面推进人大代表联络站（室）建设，全县建成代表活动阵地96个，并按照“月进站、季回家、平时到联络点入网格”“察民情、搞调研、年终述职回头看”的工作理念，推行县域站点全覆盖、进站活动常态化、推动服务特色化，真正实现“家站室”常用、代表常来、实事常办。“我们片区土壤肥沃、气候适宜，是种植马铃薯的好地方，但是目前马铃薯品种单一、老品退化”“村里路灯用的时间长了，晚上有时明有时暗，看着瘆人”“村里水少，一到旱季，浇地的水都没有”……或是村民自己的小事，或是全村的民生大事，在人大代表联络室里，群众畅所欲言，充满了对代表的信任。“有事找人大代表”“有意见到代表‘家站室’”，群众和人大代表距离更近了，心贴得更紧了。换届以来，全县96个代表活动阵地开展活动1152次，人大代表参加活动3000余人次，联系选民16000余人次，收集到涉及巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、产业发展、基层治理等方面的意见建议转交乡镇人民政府及县级部门办理，代表“家站室”这个“小窗口”正发展成为践行全过程人民民主的“大舞台”。

人大代表到板桥河水库水源地开展专题调研

变群众“上访”为代表“下访”。为更好地体察民情、倾听民意、汇聚民智、解决民忧，泸西县人大常委会制定了《泸西县人大常委会关于实行常委会组成人员“家访”人大代表和人大代表“家访”选民办法》，要求“县人大常委会组成人员在‘家访’5名以上县人大代表的同时，每年‘家访’10户以上选民。县人大代表原则上按照所在选区每年‘家访’10户以上选民。”全县33名常委会组成人员每年“家访”165名基层县人大代表，235名县人大代表每年“家访”2350多户群众，帮助群众解决“急难愁盼”之事。开展“双家访”活动以来，人大代表“家访”群众6288户，收集各方面的意见建议6875条，现场办复6380条，转交乡镇人民政府办理337条，转交县级部门办理158条，解决了一大批群众关心关注的“小事”，赢得广大选民的肯定和赞誉。如：代表在“家访”泸西海创环保科技有限责任公司负责人时，负责人反映进厂道路没有硬化、垃圾入厂增量不够等问题。获悉后，县人大常委会积极争取州人大常委会代表建议办理专项资金的支持，硬化了进厂道路，其他问题转由自然资源、住建等相关县级部门办理，均得到了妥善解决。

人大代表在“家站室”接访群众

变“诉求清单”为代表“履职清单”。对代表通过“家站室”接访和开展“家访”工作中收集的群众意见、建议如何回应办理，关系着代表工作的质量和成效。泸西县人大常委会对代表“接访”“家访”收集到的群众意见、建议高度重视，制定了《泸西县人大常委会关于代表活动收集意见建议处理办法》。通过健全完善代表活动收集意见建议处理办法，实现了代表“接访”“下访”工作由“群众点单”到“代表定单”、再到“政府接单”、最后由“人大验单”的全链条、全过程，群众意见、建议得到了有效的回应和办理。如：群众反映板桥河水库水源地周边地区农业面源污染、兴办养殖场等导致的水质下降等问题。县人大常委会针对群众反映的问题，组织代表深入到板桥河水库周围摸清“家底”，把准“经脉”，督促县人民政府及相关部门进行整改，清理取缔违规养殖场，矿山复绿2万余亩，水源地保护得到了加强，确保人民群众喝上健康放心水，“民有所呼，我有所应”的理念更加深入人心。

下一步，泸西县人大常委会将持续在建立完善机制上下功夫，让代表“动起来”，履职“活起来”，充分发挥代表活动阵地和代表桥梁纽带作用，把百姓的“急难愁盼”变为代表的“履职清单”，百姓的“满意清单”。

（泸西县人大常委会代表工委）