近年来，开远市人大常委会积极探索刚性监督有效形式，先后对事关开远经济社会发展关键的招商引资、农村生活污水治理、产业发展三年行动开展专题询问，实践“提问—回答—追问—再回答”的责任传导和“专题询问—现场作答—落实所答—反馈进展”的工作闭环，以“人大之问”有力推动市人民政府及其部门改进工作、狠抓落实。
搞准“问什么”。开远市人大常委会本着“围绕中心、服务大局、突出重点、务求实效”的基本原则，着眼于“问大事、问要事、问难事”，从市委作出决策、政府着力推进、群众普遍关注的重要事项中筛选主题，以力促经济社会发展关键性问题的解决为目标，确定“问什么”。美丽中国建设之开远篇章如何续写好农村生活污水治理片段？开远市产业强市三年行动是否落地有声？鲜明主题跃然纸上后，市人大常委会围绕主题深入调查研究、摸排实情，梳理出“怎样解决好因畜禽粪污混入导致已建成自然村污水管网堵塞破损问题”“将采取哪些有效措施加快推进小龙潭化工园区建设”等具体问题，努力做到“敢问真问会问”，关切“堵点痛点”，与市人民政府及其部门共商对策，做到共情监督。
开远市人大常委会对产业强市三年行动开展前期调研
搞对“怎么问”。为确保专题询问既严肃活泼、又问出实效，开远市人大常委会周密布置专题询问前准备工作。2023年以来的3次专题询问，均印发实施方案，确定询问对象，明确方式要求，加强沟通对接，及时宣传报道，促进社会监督。在认真做好“关于开远市农村生活污水治理情况”等专题询问前调查的基础上，常委会主要负责同志带领开展专题研究，结合调查中掌握的情况合理设问，确保所提问题精炼、深入、专业。询问会前，加强与市人民政府及其相关部门的沟通协调，明确应询要求，促进被询问对象以问题为导向，积极思考回应，让询问开展的过程成为理思路、谋举措的过程。在3次专题询问会上，20名市人大常委会组成人员、人大代表先后发问，4人追问，20名政府及其部门负责人回答问题，14人补充回答，形成良好互动，力戒会议过场化。会后，及时运用“美丽开远”视频号、公众号等对专题询问进行报道，发布现场实况，保证专题询问活动置于公众和社会监督之下。
开远市人大常委会专题询问农村生活污水治理良方
搞清“做到没”。为了让专题询问“不止于问”，开远市人大常委会高度重视询问成果的转化，印发《开远市人民代表大会常务委员会审议意见处理办法》，对专题询问会后形成审议意见的办理提出具体要求。专题询问后15日内，市人大常委会整理书面意见交市人民政府研究处理，明确市人民政府应于6个月内向市人大常委会报告专题询问办理情况。市人大常委会会议在审议办理情况后，对办理情况进行满意度测评，如满意票未过半的，将要求办理单位在3个月内再次报告并接受测评。若再次测评仍未过半的，将依法启动相关监督工作。市人大各专委会、市人大常委会各工委（室）对办理落实情况持续跟踪督促，将“询问、梳理、交办、跟踪、督办”构成一个严密的整体，确保专题询问意见得到切实办理。“在大庄乡平石板村建成23个畜禽粪污收集池”“制定《开远市农村生活污水治理设施运行维护以奖代补考评工作方案》，发放7个乡镇（街道）奖补资金156万元”……一个个问题通过有关部门的努力，得到了有效解决。
两年来的不断实践，开远市“人大之问”走向常态，过程更加细化、链条更加完善。主题鲜明、内容实际的专题询问，使人大的监督工作更有实效，“问”出思路、“问”出办法、“问”出真章。
（开远市人大常委会预算工委 张锐）
