屏边县人大:搭建代表履职阵地 让代表“说事”有平台
近年来,屏边县人大常委会为了更好地倾听民声、了解民意、集中民智,立足群众的生产生活实际,搭建代表履职阵地,让代表“说事”有平台,通过“说”鼓励引导代表主动深入群众“听”,推动政府及相关部门顺应民意为群众“做”,创新构建社情民意征集、办理、反馈、评议机制,促进代表闭会期间常态长效履职。
人大代表接访选民,面对面解决群众急难愁盼问题
建阵地,让代表“说事”有平台。代表有履职平台,“说事”才有地方。屏边县人大常委会按照一乡(镇)一站、一村(社区)一室、就近方便的原则,搭建完成88个网上代表活动阵地,让代表闭会期间接待选民、“说事”有场所,让代表进“家”入“站(室)”参加活动成为常态,让群众通过代表家站室反映问题成为习惯,广大人民群众才能真切感受到“人大代表就在身边”,形成“有事找代表”的思想共识。在常态化开展代表履职活动的基础上,屏边县人大常委会以“接待选民”的形式让代表主动“说事”,坚持有事说事、随时说事,组织人大代表、群众代表和政府相关部门负责人进“家”入“站(室)”面对面“说事”,为代表宣传法律政策、了解社情民意、调处矛盾纠纷、征集立法建议搭建了平台。今年以来,全县各级人大代表通过进“家”入“站(室)”“说事”的方式,共接待选民群众2000余人次、调处各类矛盾纠纷400余件,为民办实事、好事748件,实现了代表和群众全过程参与“说事”。
人大代表接访选民,让代表为群众说事、评事、办事
“通过‘代表说事’平台,积极发言的代表多了,合理化的建议也越来越多。比如发展现代农业、推动乡村建设、加大基础设施建设力度等建议,都通过‘代表说事’这个平台载体得以推动落实。”新华乡人大主席牛荣蓉说。
强素质,让“代表说事”有本领。屏边县人大常委会坚持“请进来”和“走出去”相结合,每年制定详细培训计划,精选培训内容,开展多层次、全方位的初任培训、履职培训和专题培训。坚持常委会会前学法和调研视察、执法检查前学习制度,组织代表围绕监督审议的内容,学习相关法律法规,让代表学会依法“说事”;筛选推荐代表旁听法院庭审、参加检察机关开放日等活动,让代表在参与监督和履职实践中提升现场“说事”能力;坚持为代表订阅相关报纸杂志、寄送文件资料、利用屏边人大微信公众号平台推送工作动态,组织代表赴外地考察学习,拓宽代表知情知政渠道。同时,印制人大代表履职工作手册和履职情况登记表,建立代表履职档案,详细记录代表参加会议活动、提出意见建议、开展述职评议等方面情况,并将其作为代表履职评价的重要依据,引导代表在“说什么”“怎么说”上去思索、去谋划、去实践,让代表“说事”有水平。
屏边县人大常委会副主任汪晋云说:“我们通过一系列履职培训,就是要不断提升代表建言献策水平和推动解决实际问题的能力,让代表有能力‘说事’、有水平‘说事’、更愿意‘说事’,真正成为人民群众的代言人。”
人大代表走访选民
重保障,让代表“说事”有分量。屏边县人大常委会深化代表联系群众工作机制,不断丰富联系的内容和形式,积极为代表“说事”提供机会,进一步完善代表“说事”制度,健全代表反映社情民意“收集、研判、处理、反馈、激励”五项工作机制,推动社情民意收集处理常态化。同时,组织代表在履职中“说事”,广泛征求代表建议,主动听代表“说事”,深化“双联系”制度,对事关全县发展大局、群众关注关切的问题,列入人代会代表建议进行督办,紧盯“提、审、交、督”四个关键环节,严格执行建议办理答复逐级审核制度(承办单位主要负责人初审、县政府办对应副主任二审、县人大常委会代工委再审、县政府分管领导终审),切实提高代表建议办理实效,保证代表“说事”说了不白说。今年以来,全县各级人大代表通过走访联系、集中视察、线下征集等“说事”方式征求到意见建议257件。
屏边县人大常委会主任刘红明表示,将积极探索代表履职新途径,完善“代表说事”新载体,拓展“代表说事”新内涵,坚持把“代表说事”作为民主民意表达平台和载体,作为践行全过程人民民主的重要载体,积极引导人大代表广开言路、问需于民,广泛收集民情民意并转化为代表意见建议,常态化面对面了解群众心声,具体化实打实解决实际问题,保证人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权落实落地。
(屏边县人大常委会办公室 崔银华)