近三年来，开远市人大常委会坚持“三为”导向，加强代表工作能力建设，充分发挥代表主体作用，以高质量代表工作不断丰富全过程人民民主的开远实践。
代表大学堂
健全制度机制，让代表“更愿为”。市人大常委会坚持守正创新，紧跟新时代人大工作发展新形势、新要求，持续完善升级代表工作制度。一是制定《开远市人大代表履职积分管理办法》，对代表参政议政、履职学习、参与监督、提出议案建议等11项内容，以清单化形式将代表履职指标细化成项，实行积分制评价，加强对代表履职情况的管理和监督，促进代表积极履职。比如，届内两次以上被评价为优秀的代表，可作为推荐连任人选的重要参考依据。二是制定《开远市人民代表大会常务委员会组成人员履职管理办法（试行）》，对常委会组成人员职责任务、出席会议、参加活动、监督管理等方面进行规范，提出刚性要求。比如，一个年度内，组成人员无故1次缺席或连续2次请假，连续2次在常委会会议分组审议上未作发言或未提交《分组审议意见建议》，发出履职提醒。三是制定《开远市人大代表“零距离”家访活动制度（试行）》，5名市人大常委会领导班子成员、29名市人大常委会委员“四访”联动（即：上门家访、线上家访、专题约访、重点回访），对市人大代表开展全覆盖家访，强化对代表的关心关爱，激发代表履职动力。四是健全述职评议制度，每年年底组织代表向原选举单位或原选区选民进行公开述职，接受选民测评，晒出“成绩单”，亮出“新承诺”。三年来，全市开展代表述职评议159场次，369名市、乡（镇）人大代表向选民述职，述职评议满意率达98%以上。
代表履职培训
强化学习培训，让代表“更会为”。市人大常委会坚持“请进来”“走出去”“沉下去”及线上和线下相结合的方式，加强代表学习培训，做足代表履职行权“基本功”。一是依托“代表大学堂”、专委会会议、代表座谈会等平台载体，组织代表深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神等内容19期（次），引导代表在常思常悟中夯实思想根基、提升政治素养。二是以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国预算法》等必修法律和人大及其常委会工作制度为重点，开展学法活动、专题辅导培训6次，制作印发“口袋书”120余期。同时，注重用好各级人大网站、公众号等新媒体，及时向代表推送相关法律法规、政策、制度等，引导代表增强法治意识，依法行使职权。三是制定市十一届人大代表履职能力三年培训计划（2022年—2024年），组织4期培训，人大代表分批赴浙江大学、厦门大学、重庆、扎西红色教育基地等地，重点围绕人民代表大会制度、人大代表的权利义务、作用发挥等方面的知识开展履职培训、观摩考察，为代表履职补钙加油、充电赋能。目前，基本实现了市十一届人大代表履职学习培训的全覆盖。
代表议事+长廊会
搭建平台载体，让代表“更有为”。市人大常委会不断完善民主民意表达平台和载体，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，打造代表履职“新场景”。一是建成市级代表之家、代表工作站、代表联络室、开远市民主法治主题广场、村级社情民意收集处59个，全市代表活动阵地实现从“建起来”到“用起来”“活起来”。三年来，500余名四级人大代表进“站、室”等开展履职活动300余场次，接待选民群众800余人次，收集群众意见建议260条，解决问题193个。二是聚力推进数智赋能，连通“家、站、室”网络视频系统，依托“云南省人大代表履职服务平台”搭建网上代表活动阵地，推行“活动阵地码”“代表码”，通过重要发布“码”上看、群众建议“码”上提、人大知识“码”上学，实现民意“云传递”，代表“云履职”。三是深化“两个联系”，35名常委会组成人员联系141名市人大代表，201名市人大代表固定联系1005名群众。开展“迎接党的二十大 千名代表大接访”“拼经济出真招抓落实——人大代表在行动”等活动。创新打造“代表议事＋基层治理、社会民生、生态建设……”特色履职品牌，探索建立街道群众议事代表制度、人大代表参与基层社会治理新模式。截至目前，累计开展“代表议事+”、街道群众议事会13场次，收集社情民意152条，解决社区背街小巷路灯安装、白草路铁路道口安全设施提升改造、怡里村委会饮水管网建设等民生实事110件。健全代表意见建议“提、交、督、办”工作机制，设立代表建议办理专项资金，推动代表建议高质量办理。市十一届人大一次会议以来，代表提出的436件建议均得到办理和答复，问题解决率明显提升，其中投入300万元代表建议办理专项资金办理“小微实事”建议36件。扩大代表履职参与的广度和深度，三年来，累计分批次组织代表600余人次列席人大常委会会议，参加执法检查、工作评议、旁听庭审、面试考试监督等活动。
（开远市人大常委会办公室）
