【聚焦2025云南省两会】代表委员热议我省经济转型升级——培育新动能 更新旧动能

2024年，培育壮大新动能、改造提升传统动能对我省经济转型升级开拓新局面发挥了重要作用。2025年，政府工作报告提出“坚持以经济体制改革为牵引，加快培育发展新动能新优势”。围绕持续破解体制机制障碍、强化制度创新,培育壮大经济发展新动能、加快新旧动能接续转换，代表委员们展开热议，为高质量发展建言献策。

汪霞代表：向新而生 聚势而行

从“一锡独大”到有色金属、新材料产业链多点开花，从粗放发展模式难以为继转向以创新驱动为主导的质量效率型集约增长，从“一城烟灰半城土”的老工业城市到感受幸福的旅居目的地，说起个旧市的转型变迁，省人大代表、个旧市市长汪霞如数家珍。

随着我国经济发展进入新阶段，新旧动能转化成为实现高质量发展的必然要求。作为一座有着百年锡业历史的老工业城市，个旧市近年来结合自身禀赋和潜力特点，加快发展“三大经济”，因地制宜推进业态融合创新，走出了一条高质量转型发展的锡都“蝶变”之路，上榜2024中国西部地区综合竞争力百强县市，资源枯竭型城市转型发展经验成为典型案例向全国推广。

“运用先进技术改造提升传统产业，既是构建现代化产业体系的重要任务，也是加快发展新质生产力的关键举措。”汪霞表示，经过转型阵痛期后，个旧市发展以锡为主的有色金属深加工产业集群，重点打造锡化工、砷化工等高附加值、精深加工产品，在提质升级中实现了补链延链强链。目前，建成上海有色网（个旧）金属交易中心并首次发布个旧锡价，进一步增强国内外锡价格话语权，抢占高质量发展制高点。去年底，国家西南区域特殊类别危险废物（砷渣）集中处置中心在个旧开工建设，消除区域性砷渣危害的同时助力发展新质生产力。2024年，有色金属及新材料产业的产值达584.57亿元。

汪霞认为，除了持续深耕产业链延伸，还要利用科技赋能企业催生新产业、新模式、新动能，通过加大政策引导和资源支持等，增强市场化科技创新能力。鑫联环保科技股份有限公司与清华大学共同开发的钢铁烟尘中稀散金属的高效提取与净化技术项目斩获日内瓦国际发明奖金奖，用实践证明了只有发挥市场主体在科技创新中的主导作用，才能洞察产业需求，确保科技创新成果落地，在新旧动能转换中实现“双轮驱动”。目前，个旧市研发投入和研发强度连续3年位居红河州第一，拥有国家级专精特新“小巨人”企业5户、省级专精特新中小企业11户。

汪霞表示，个旧市将坚持结合本地特色，因地制宜发展优势产业，聚焦发展迅速的高原特色农业和文体旅游产业，加强系统性谋划、体系化推进，不断增强经济韧性和适应性，提升经济能级，在兼顾新旧动能的基础上，推进业态深度融合创新，走出一条差异化发展的路子。

李艳委员：有的放矢 统筹推进

“当前，云南经济正处于滚石上山、爬坡过坎的攻坚期，我们必须不折不扣地将党中央、国务院和省委、省政府关于培育新动能、更新旧动能的各项要求落到实处。”省政协委员、省工业和信息化厅副厅长李艳认为，“我们既要重视传统产业优化升级，这是形成新质生产力的重要支撑和途径；也要积极推进新兴产业发展，这是引领未来全省产业高质量发展的新动力源，对于我省因地制宜发展新质生产力至关重要。”

在会议间歇，李艳委员与来自企业的代表、委员们探讨我省在培育新动能方面的优势和潜力：我省绿色能源优势突出，发展“绿电+先进制造业”基础坚实，应因地制宜培育好绿色铝、硅光伏、新能源电池“新三样”以及新材料、先进装备制造等新兴产业；同时，利用丰富多样的生物资源，打造“中国绿色美谷”潜力巨大，应加大植物原料研发和生产制造，加快打造具有高原植物特色的美妆产品。

在更新旧动能方面，李艳委员表示，传统产业动能更新主要受制于技术水平不高、绿色化程度不够和两化融合水平较低，持续推动产业高端化、绿色化、智能化发展尤为重要。当前我省正聚力推动产业链高端化发展，深入实施产业基础再造工程，因地制宜推动科技创新和产业创新融合，积极引导龙头骨干企业牵头创建制造业创新中心和企业技术中心。同时，持续推进重点领域节能降碳和绿色转型，积极开展绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理示范企业等培育和创建，对绿色制造体系开展动态管理，推动实施一批重大绿色低碳改造项目，开展智能制造试点示范，打造“数智工厂”和“小灯塔”示范企业。

李艳委员认为，我省应有的放矢稳固传统产业，如促进卷烟生产结构优化、聚力打造滇中稀贵金属国家级先进制造产业集群、建设国家战略性有色金属产业基地；还要不失时机培育新兴产业，推动绿色铝、硅光伏、新能源电池向精深加工和终端制造延伸。同时，工作推进过程中要注重用足用好各类支持政策，及时研究调整或者新出台务实管用的举措，确保新旧动能布局均衡、接续有序、转换平稳顺畅。

（云报全媒体记者 朱丹 刘宇丹）

（来源：云南网）