元阳县人大：多维发力　为哈尼梯田保护利用注入强劲动能

近年来，元阳县人大常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于哈尼梯田的重要指示精神，紧扣“守护世界遗产、赋能乡村振兴”主题，对哈尼梯田保护利用工作开展专项监督调研，充分发挥人大职能作用，不断增强监督实效，在助推哈尼梯田保护利用中彰显人大担当、贡献人大力量。

精准监督，激活梯田保护“新引擎”

元阳县人大常委会将哈尼梯田保护利用工作作为人大监督工作的重点，通过连续三年专题调研、听取专项报告、专题询问、代表视察、执法检查等方式，持续跟踪监督，倾心守护世界文化遗产，全力推动哈尼梯田保护利用工作迈向新高度。

开展实地调研

县人大常委会以问题为导向，聚焦哈尼梯田工程性缺水、梯田旱化、项目建设管理短板、政策法规执行不到位、梯田增收困难等问题，通过分组、分村、分主题的精细化调研方式，有针对性地开展调研。听取和审议县人民政府专题报告，精准提炼审议意见并梳理问题清单，督促县人民政府及其相关部门及时开展研究与办理工作。三年来，在县人大常委会的有力监督推动下，完成梯田修复5035亩，实施营造林5000亩，遗产区森林覆盖率提升至59.81%，顺利实施了119公里沟渠修缮工程，切实保障了梯田灌溉用水。实施地质灾害防治项目7个，8个自然村地质灾害隐患得到妥善解决。同时，县人大常委会每年认真听取审议县人民政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动中央和省环保督察反馈问题得到整改落实。常态化开展“河长制”“林长制”推进情况督察，全方位改善了哈尼梯田的生态环境。紧盯哈尼梯田创建国家5A级旅游景区工作，开展专题询问并下发《关于加强5A级景区创建工作的监督建议书》，通过问答式跟进监督、加减式靠前监督、清单式全程监督，督促完善《哈尼梯田景区总体规划》《哈尼梯田景区提升规划》，助力哈尼梯田持续展现蓬勃生机。

开展哈尼梯田保护宣讲

法治护航，构筑梯田保护“防护网”

元阳县人大常委会充分发挥法治保障的关键作用，积极协同州人大常委会开展《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例》执法检查，强化对《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例实施办法》贯彻落实情况的监督力度，促进政府结合条例及其实施办法，积极配合州级相继出台《进一步加强红河哈尼梯田保护利用十条措施》《红河哈尼梯田世界文化遗产区稻作农业补贴办法（试行）》《红河哈尼梯田传统文化保护传承补贴办法（试行）》《元阳县大抓哈尼梯田保护利用行动计划》《元阳哈尼梯田世界文化遗产区赶沟人管理方案》等一系列政策措施，有力促进了哈尼梯田“1+N”保护管理体系建设，为哈尼梯田保护筑牢了坚实的法治根基。

春耕

压实责任，勇挑梯田保护“重担子”

守护世界文化遗产元阳哈尼梯田，是全县人民的核心大事与要事。县人大常委会牢固树立主人翁意识，主动肩负起保护哈尼梯田的重大历史使命。常委会领导班子成员以身作则，带头落实哈尼梯田保护利用“点对点”负责制和分片包保制，深入新街镇麻栗寨、爱村、主鲁、倮铺，攀枝花乡保山寨等村开展实地调研，全力推动《元阳县大抓哈尼梯田保护利用行动计划》和“六管”“六治”“六补”“六用”保护利用措施的落地实施。近两年来，常委会领导到挂联村开展督查30余次，反馈问题55个，提出整改措施65条。推动解决了麻栗寨村二组活动场所及滑坡治理等小型基础设施项目资金70万元，协调新街镇爱春村委会、多依树村委会、牛角寨镇梯田沟渠修缮、人居环境整治等资金19万元。同时，加强民族文化传承保护，深入挖掘麻栗寨村哈尼刺绣、哈尼古歌、各类民俗活动、传统节庆日等哈尼文化内涵，并捐赠棕扇16对、铠鼓12面，助力麻栗寨村精神文明建设。

梯田保护学习交流

代表聚力，开辟梯田发展“新路径”

元阳县人大常委会深化拓展“双联系”制度，制定《元阳县人大常委会关于建立健全联系基层人大代表工作机制的实施方案》《关于进一步加强对代表“双联系”提出意见和要求办理工作的通知》，探索“1+N+X”模式，组建哈尼梯田保护、基层治理等5个专业代表小组，积极开展“民主法治赋能乡村治理”“护田促增收”“助力旅游发展”等紧贴基层的系列实战实训代表活动，进一步密切代表和群众的联系。

在县十六届三次、四次人代会及闭会期间，县人大代表积极建言献策，提出涉及农田水利灌溉、哈尼梯田旅游产业建设等建议21条。其中，攀枝花乡保山寨村五里寨下半山大沟建设、新街镇多依树村委会梯田引水灌溉建设资金、爱春村修缮田间旅游匝道建设、全福庄村大抓哈尼梯田保护专业队伍资金保障等13条建议得到有效办理。围绕梯田保护、文化传承与旅游融合发展，众多人大代表认真履职尽责，千方百计促群众增收。新街镇的卢卫明代表，牵头组建梯田保护专业队伍，穿梭于田间地头，宣传法律、巡视梯田、检查灌溉、清理沟渠，用汗水和智慧守护着家乡的梯田瑰宝。攀枝花的李学强代表，大力推动稻鱼鸭综合种养，采用“党组织领办合作社+企业+农户”的创新运营模式，实现“一田多收”，大幅提升农业生产的附加值和经济效益。

近三年来，全县大力实施“稻鱼鸭”综合种养示范，带动农户实现增收，“阿者科计划”成果丰硕，阿者科村成功获评世界“最佳旅游乡村”“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”，全福庄中寨、多依树下寨等村落旅游业态日渐丰富，越来越多的村民吃上了“旅游饭”，遗产区群众收入从2022年的12502元增长到2024年的15612元。

春日里的元阳，吸引着全国各地乃至世界各地的游客纷至沓来，“绿水青山”正稳步向“金山银山”转化。

（元阳县人大农环资委  叶秉竹）