弥勒市东山镇人大主席团充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，以东山镇特有森林资源、产业资源为履职小切口，向“绿”履职，积极推动生态优势转化为发展胜势，点“绿”成金，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。
人大代表专题调研林下经济发展路径
聚焦产业振兴 深挖林海富矿
东山镇森林覆盖率60.41%，拥有弥西坡万亩华山松林等生态宝库，全镇林地蓄积量增至73.2万立方米，森林覆盖率居全市第二。近年来，面对生态富矿与“绿富割裂”困局，镇人大主席团积极组织市、镇两级代表赴大栗村等林区开展专题调研15次，形成《关于发展林下经济的建议》，推动镇党委将“林药共育”列为乡村振兴重点项目，主动对接云南省农业科学院、云南农业大学专家团队，对大栗村千亩华山松林开展适种评估。组织30余名人大代表、村“两委”班子代表赴禄劝县考察学习，引进西洋参种植技术，以“引进来”“走出去”为林下产业发展提供“智力”支撑。考察回来后镇人大代表、大栗村党总支书记、主任杨怀龙带头流转闲置林地10亩试种西洋参，实现了“林下参”平均亩产鲜货253.25千克，市场价估算亩产值达4.34万元的可观经济效益。随后，通过“党组织+公司+基地+农户”合作模式，吸引了云南森巢生物科技有限公司投资100万元。
村民在种植基地务工
强化监督问效 破解发展难题
东山镇人大主席团创新构建“三式联督”机制，全链条护航项目落地。牵头组织人大代表中的“调解能人”发挥专业调解优势，联合镇经济发展办、平安法治办成立专项工作组，累计入户调解纠纷28次、化解矛盾16件，高效推动第一期项目110亩连片林地完成流转签约，首批参与的9户农户年均增收2700元。严格落实“审督评”机制，即事前审核预算科学性、事中督查拨付进度、事后评估产出效益，对100余万元基地建设资金实施穿透式监督，确保资金使用精准、高效。开展林下经济专题询问，推动建立“集体入股保底分红+用工优先本地农户”双绑定机制，保障集体增收与农户创收“双收益”。截至目前，全镇林下西洋参扩种至300余亩，年创造用工2000余人次。同时，镇人大主席团将林长制落实情况纳入2025年重点监督议题，创新建立“党员+人大代表包山头”模式，依托各村（社区）代表活动小组共划设378个网格，有效统筹力量、强化日常巡查机制，全年巡林5000余次。
林下西洋参幼苗
凝聚发展合力 激活振兴动能
镇人大主席团充分发挥人大代表人脉广、专业精等优势，主动牵头推动建立产学研联盟。同时，组织代表多次视察调研，论证可行方案，助力打造“产业+研学”基地，推动研发林下参、黄精轮作模式，实现“以药养林、循环开发”。充分发挥代表致富带头人“智库”作用，组织开展3轮专题论证会，推动形成“四金富民”闭环机制，即租金稳收、薪金不断、股金增值、绿金长效的增收模式。该机制预计带动村集体经济增收50余万元，村民增收130余万元。通过不断努力，成功申报1500亩林下经济示范园，筑牢了绿色发展根基，东山镇大栗村成功获评市级“林下经济示范村”。
人不负青山，青山定不负人。今后，东山镇人大主席团将不断拓展履职的广度，带动人大代表在产业规划、品牌打造、产销对接等方面持续发力，以实际行动推动林下产业发展，为乡村振兴注入强劲动力。
（弥勒市东山镇人大主席团 陈泓志）
