弥勒市东山镇人大主席团充分发挥人大代表的桥梁纽带作用,以东山镇特有森林资源、产业资源为履职小切口,向“绿”履职,积极推动生态优势转化为发展胜势,点“绿”成金,走出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。
人大代表专题调研林下经济发展路径
聚焦产业振兴 深挖林海富矿
东山镇森林覆盖率60.41%,拥有弥西坡万亩华山松林等生态宝库,全镇林地蓄积量增至73.2万立方米,森林覆盖率居全市第二。近年来,面对生态富矿与“绿富割裂”困局,镇人大主席团积极组织市、镇两级代表赴大栗村等林区开展专题调研15次,形成《关于发展林下经济的建议》,推动镇党委将“林药共育”列为乡村振兴重点项目,主动对接云南省农业科学院、云南农业大学专家团队,对大栗村千亩华山松林开展适种评估。组织30余名人大代表、村“两委”班子代表赴禄劝县考察学习,引进西洋参种植技术,以“引进来”“走出去”为林下产业发展提供“智力”支撑。考察回来后镇人大代表、大栗村党总支书记、主任杨怀龙带头流转闲置林地10亩试种西洋参,实现了“林下参”平均亩产鲜货253.25千克,市场价估算亩产值达4.34万元的可观经济效益。随后,通过“党组织+公司+基地+农户”合作模式,吸引了云南森巢生物科技有限公司投资100万元。
村民在种植基地务工
强化监督问效 破解发展难题
东山镇人大主席团创新构建“三式联督”机制,全链条护航项目落地。牵头组织人大代表中的“调解能人”发挥专业调解优势,联合镇经济发展办、平安法治办成立专项工作组,累计入户调解纠纷28次、化解矛盾16件,高效推动第一期项目110亩连片林地完成流转签约,首批参与的9户农户年均增收2700元。严格落实“审督评”机制,即事前审核预算科学性、事中督查拨付进度、事后评估产出效益,对100余万元基地建设资金实施穿透式监督,确保资金使用精准、高效。开展林下经济专题询问,推动建立“集体入股保底分红+用工优先本地农户”双绑定机制,保障集体增收与农户创收“双收益”。截至目前,全镇林下西洋参扩种至300余亩,年创造用工2000余人次。同时,镇人大主席团将林长制落实情况纳入2025年重点监督议题,创新建立“党员+人大代表包山头”模式,依托各村(社区)代表活动小组共划设378个网格,有效统筹力量、强化日常巡查机制,全年巡林5000余次。
林下西洋参幼苗
凝聚发展合力 激活振兴动能
镇人大主席团充分发挥人大代表人脉广、专业精等优势,主动牵头推动建立产学研联盟。同时,组织代表多次视察调研,论证可行方案,助力打造“产业+研学”基地,推动研发林下参、黄精轮作模式,实现“以药养林、循环开发”。充分发挥代表致富带头人“智库”作用,组织开展3轮专题论证会,推动形成“四金富民”闭环机制,即租金稳收、薪金不断、股金增值、绿金长效的增收模式。该机制预计带动村集体经济增收50余万元,村民增收130余万元。通过不断努力,成功申报1500亩林下经济示范园,筑牢了绿色发展根基,东山镇大栗村成功获评市级“林下经济示范村”。
人不负青山,青山定不负人。今后,东山镇人大主席团将不断拓展履职的广度,带动人大代表在产业规划、品牌打造、产销对接等方面持续发力,以实际行动推动林下产业发展,为乡村振兴注入强劲动力。
(弥勒市东山镇人大主席团 陈泓志)