为有效整合监督资源、提升监督治理效能，建水县人大常委会立足法定职权，探索创新人大监督与纪检监察监督贯通协调机制，以监督“联建、联通、联动、联用”提升人大监督质效，努力把制度优势更好转化为治理效能。
县人大常委会、县纪委监委到红河州第二人民医院开展联合监督
聚焦关键环节 机制联建强保障
建水县人大常委会与县纪委监委联合印发了《建水县人大监督与纪检监察监督贯通协调工作机制》，围绕信息共享、力量协同、成果互用三大核心建立相应机制。首先，建立定期会商机制。明确由县纪委监委党风政风监督室与县人大常委会办公室牵头，每半年至少召开一次联席会议，会议主要任务是通报各自监督重点、计划及阶段性情况，共同研判监督中发现的共性问题和难点堵点，协商确定协同事项，并以会议纪要形式明确任务分工与工作要求。其次，畅通信息互通渠道。建立规范的信息双向交流机制。一方面，县人大常委会各工作机构在开展执法检查、专题调研、处理代表议案建议和信访举报等工作中，发现涉及公职人员履职尽责、依法行政、作风建设等方面的重要情况，可按程序向县纪委监委提供。另一方面，县纪委监委在执纪执法中掌握的，对人大开展法律监督和工作监督具有重要参考价值的信息，可依规向县人大常委会相关机构通报。与此同时，明确协同监督路径，规定在县人大常委会依法组织专题询问、工作评议、述职评议等监督活动时，可视情邀请纪检监察机关派员参与或提供专业支持。对监督中发现的在落实重大决策部署、履行法定职责方面存在的突出问题和整改不力情形，可商请纪检监察机关关注，将其纳入监督范围。纪检监察机关在履行监督执纪问责职责中，对涉及需通过人大法定程序推动解决的问题，也可向人大常委会提出工作建议。双方强调在协作中必须恪守法定职责边界，确保监督依法有序。
县人大常委会、县纪委监委到南庄镇干塘村委会开展联合监督
立足长远目标 发挥机制预期效果
信息互通是贯通协调工作的基础，通过联合打破信息壁垒，实现资源共享。通过资源共享，使人大掌握的民情民意和监督发现的问题，与纪委监委掌握的信息相互补充、相互印证，为双方精准开展监督提供信息支撑，解决以往两大监督体系间信息不对称问题。汇聚监督合力，增强监督刚性，将人大监督的法定性、程序性与纪检监察监督的强制性、威慑力结合起来，特别是在推动解决复杂问题以及督促整改落实方面，形成“监督—反馈—推动”，切实提升监督效能。延伸监督触角，回应群众关切，发挥人大代表密切联系群众的优势，拓宽问题线索来源渠道；同时借助纪委监委的专业力量和执纪执法手段，深入核查处置问题，共同推动解决群众反映强烈的突出问题。促进规范用权，优化发展环境，推动各级党委决策部署落地见效，促进公职人员依法履职、廉洁用权，持续优化营商环境和社会治理，为建水高质量发展提供坚实的监督保障。
县人大常委会、县纪委监委到小区开展联合监督
强化组织落实 推动机制有效运行
建水县人大常委会与县纪委监委严格按照《机制》规定，常态化、规范化运行联席会议、信息互通、协同监督等各项制度，确保机制真正落地生根、发挥作用。积极开展协同试点，结合年度监督工作计划，选取1至2个重点领域，作为协同监督试点，在实践中探索磨合，积累经验。组织双方相关人员开展培训，增进对彼此监督职能、工作程序和法律法规的理解，提升协同配合的默契度和有效性。定期对《机制》运行情况和实际效果进行评估总结，根据实践经验和遇到的新情况，及时对机制进行修订完善。
（建水县人大常委会办公室 李绍清）
