新华社、云南人大网、云南网、云新闻关注红河州人大常委会专题询问农民工返乡创业工作

新华社、云南人大网、云南网、云新闻、云南红河发布等省州主流媒体分别以《红河州人大常委会专题询问为农民工返乡创业破局引路》《红河州：“人大之问”破解农民工返乡创业难题》《红河州：“人大之问”破题农民工返乡创业难》《问诊返乡创业路 激活乡村振兴源！红河州人大常委会专题询问为农民工返乡创业破局引路》为题，报道红河州人大常委会专题询问农民工返乡创业工作，全文如下：

“返乡创业政策落实成效如何？融资难题怎样破解？创业培训怎样更精准？”……8月26日，红河州第十三届人大常委会第二十四次会议举行联组会议，对红河州农民工返乡创业情况开展专题询问。会场如考场，6名州人大常委会组成人员化身“考官”提问，州人民政府及相关部门负责人作为“考生”坦诚应答，问答之间着力为农民工返乡创业清除障碍，为乡村振兴注入强劲动能。

提问“靶向瞄准”  揪出创业路上“绊脚石”

“当前我州农民工返乡创业工作推进情况如何？取得了哪些实实在在的成效？”询问开始，州人大常委会组成人员直奔主题。

会议场景

“近年来，红河州构建政策、载体、要素‘三大支持体系’，返乡创业呈现‘规模扩、领域宽、效益好’的良好态势。”州人民政府分管领导表示，2022年至2024年，全州返乡创业人数累计达9990人，第三产业创业占比55%，从传统种养向电商、文旅等新业态延伸，直接带动就业2万余人，弥勒市小太平村发展旅居民宿，参与农户户均年增收10.8万元；培育农业产业化项目412个，建成乡村电商服务站143个，农产品网络零售额连续三年超32亿元。

“政策在基层是否真正‘落地生根’？返乡创业者还被哪些难题绊住了脚？”州人大常委会组成人员将目光投向政策落地“最后一公里”。

“三年来，我们按照有关政策，通过开发5331个高校毕业生就业见习岗位、发放34.95亿元创业贷款、建成13个‘家门口的就业孵化园’等举措，带动5.7万余人就业。返乡创业工作目前面临的主要难题是面对市场竞争和需求波动，创业者存在观望心态，不敢轻易投入，政策红利未能充分释放等。下一步，我们将完善服务平台，扩大创业担保贷款覆盖面，建立常态化银企对接机制，加强创业孵化，强化要素保障，为返乡创业者提供从孵化到运营的全链条支持，全力畅通创业服务‘最后一公里’。”州人力资源和社会保障局负责人坦诚回应。

融资难始终是返乡创业者的“心头堵”。“调研发现，当前返乡农民工创办的企业或实体普遍面临发展资金短缺问题，贷款难、融资难现象突出，州政府在‘输血’‘造血’上有哪些硬招？如何让创业者不再‘求贷无门’？”州人大常委会组成人员紧接着提问。

“我们充分发挥政策调控作用，通过降低贷款利率切实减轻企业融资成本。自2024年10月1日起，全州创业担保贷款利率锁定为基准利率上浮45个基点，使贷款人实际利息支出降幅达50%。”州人力资源和社会保障局负责同志回答，该局自2024年10月起，申请“贷免扶补”创业担保贷款仅需提供备用联系人，不再要求反担保，大幅提升融资便利性。2022年至2024年间，全州创业担保贷款累计扶持17659人创业，发放贷款34.95亿元，带动就业57532人。

“针对返乡创业农民工、脱贫人口、农村自主创业农民等10类重点群体申请的创业担保贷款，财政部门按实际贷款利率的50%给予贴息支持。”州财政局相关负责人补充回答，通过实施重点领域贷款倾斜政策和创新信贷产品赋能企业发展，2024年，州农信社发放脱贫人口专项贷款101373万元，扶持21326人。

从政策执行“难点”到资金保障“缺口”，从培训效能“不足”到创业产业结构“不优”，每个问题都直击要害、不绕弯子，体现人大监督的精准。

应答“对症开方”  打通创业发展“中梗阻”

面对尖锐提问，各部门不回避矛盾、不遮掩问题，结合职能拿出“真招实策”，为农民工返乡创业扫清障碍。

针对创业培训参与率不高的问题，州人大常委会组成人员提出追问。

“一部分是因为农民工在脱贫攻坚期间已接受过培训，重复参训意愿弱，另外山区人口分散，参训交通和时间成本高。接下来我们将组建‘企业家+高校专家+行业带头人’导师团，针对葡萄疏花疏果、电商直播等需求开展‘订单式’培训，打造‘培训—孵化—增收’全链条服务，让培训从‘大水漫灌’变‘精准滴灌’。”州人力资源和社会保障局相关负责人提出解决举措。

企业“小散弱”抗风险能力差，是摆在面前的又一难题。州人大常委会组成人员提问直指产业发展“痛点”。

“人社部门将通过实施‘区域化、行业化、群体化、平台化’的精准帮扶措施，有效满足企业用工需求，切实促进农民就业增收；发改部门将做好项目规划和精准服务、推进创业实训基地建设，为创业人员提供技能培训、就业服务保障；农业农村部门会继续积极培育经营主体、全力支持农民工创业，发展农村创业的新产业新业态新模式，促进农村创业与优势特色产业发展有机结合。”州人力资源和社会保障局、州发展和改革委员会、州农业农村局等单位负责人共同破题。

监督“全程护航”  让创业之路“走得稳”

农民工返乡创业，一头连着游子的“归乡梦”，一头连着乡村的“振兴梦”。为让专题询问不“走过场”，此前州人大常委会调研组深入元阳、建水、金平等县市，走进创业孵化园、田间地头的创业项目点，与返乡创业者促膝长谈，精准绘制出农民工返乡创业的“现状图”与“问题谱”，为专题询问提供了精准靶向。

“专题询问不是‘一问了之’，而是‘一督到底’的开始。”州人大常委会相关负责人表示，后续将定期督查整改情况，确保承诺的每一项举措都落到实处。

这场专题询问，不仅是对红河州农民工返乡创业工作的一次“全面体检”，更是一次凝聚共识、合力攻坚的动员。随着政策红利持续释放、难点堵点逐步破解，必将有更多农民工带着技术、资金、梦想回到家乡，踏上返乡创业的“致富路”和“振兴路”。

（州融媒体中心  常一鸣）