建水县人大常委会紧扣“内容高质量、办理高质量”工作要求,通过“强能力、拓渠道、严审核、优服务”四方面发力,推动代表建议从“数量积累”向“质量飞跃”转变,有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题。
县人大常委会组织乡镇人大主席开展建议撰写专题培训
建水县人大常委会把提升代表履职能力作为提好建议的首要前提,通过“常委会领导带头讲、业务骨干专题讲、优秀代表现身讲”的授课机制,围绕建议撰写规范、选题切入技巧、调研开展方法等核心内容系统授课。采取“案例分析+现场答疑”的方式,帮助代表精准把握“议大事、抓重点、补短板”的履职导向。针对新当选代表履职经验不足的问题,实施“青蓝结对”帮扶计划,让常委会组成人员、连任老代表与新代表结成帮扶对子,帮助新代表快速掌握建议提报要领,缩短履职适应期。2025年以来,全县累计开展代表履职培训16场次,覆盖各级代表1090余人次,代表撰写建议的规范性和精准度显著提升。
各级人大代表在群众相对集中的“民情收集点”听取意见建议
建水县人大常委会充分激活“人大代表之家、乡镇代表工作站、村级代表联络室”三级履职平台效能,将平台建在群众“家门口”、产业“第一线”,打造代表联系群众的“民情收集点”,为民意表达搭建起便捷畅通的“直通车”。制定《代表联系选民工作制度》,明确各级代表每月驻站(室)接待选民不少于1次、每季度开展专题调研不少于1次。推行“群众点单、代表接单、集体议单”闭环机制,确保群众反映的“急难愁盼”不遗漏、不拖延。推行“线上+线下”联动履职模式,线下组织代表深入田间地头、企业车间、社区楼栋“零距离”听民声;线上借助云南省人大代表履职服务平台、代表联络群等渠道收集群众意见。针对乡村振兴、养老服务、教育医疗等重点领域,组织代表开展“蹲点调研”,把分散的群众“碎想法”系统整合为集中的履职“金点子”。2025年以来,各级代表通过各类平台累计收集群众意见建议260余条,真正实现了“民意诉求”到“履职建议”的有效转化。
各代表小组对收集到的意见建议进行初审
建水县人大常委会对建议提报实行全流程质量管控,首先由各代表小组牵头,通过集体研讨、逐一提炼的方式开展初审;之后由县人大各委室按分管领域对口审核,发挥专业优势开展精准研判;最后由常委会代表工委统筹,联合县政府办及相关职能部门开展联合终审,重点核查建议的办理权限、政策依据及其与全县中心工作的契合度。今年县人代会期间收到的代表建议中,选题精准、方案具体的高质量建议占比达90%。
建水县人大常委会把保障代表履职作为重要工作抓手,建立常委会领导常态化走访机制,定期深入代表工作站(联络室)倾听履职诉求,聚焦代表调研过程中普遍遇到的信息获取不畅、数据查询不便等实际困难,主动对接相关部门协调解决。与此同时,联合县政府各部门系统梳理经济社会发展重点政策形成“正面引导清单”和不符合当前政策导向的领域形成“负面提示清单”,为代表精准选题提供依据。针对涉及多部门协作的复杂建议,推行“提前协商、提中对接”的沟通模式。在建议正式提报前,由常委会代表工委牵头,组织提建议代表与相关职能部门开展专题协商会,共同梳理问题核心、分析政策依据、理清办理思路,有效规避“提而难办”“办而无效”的情况,实现建议质量与办理效率双提升。
接下来,建水县人大常委会将持续在服务代表上下功夫,让代表建议真正成为反映民意的“直通车”、推动工作的“加速器”,为建水高质量发展凝聚起坚实的民意基础和智慧力量。
(建水县人大常委会代表工委 赵红芳)